【摘要】现代市政工程大多都是采用EPC模式，EPC模式与传统项目承包模式相比，最主要的优势在于其可充分发挥出设计的主导作用，有效克服各个环节工作之间相互脱节的矛盾。在EPC模式下，市政工程造价控制管理必须要采用全寿命周期及全过程管理模式。

【关键词】EPC模式；市政工程；工程造价；造价控制管理

【中图分类号】TU723

【文献标识码】A

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.12.213

在EPC模式执行的过程之中承包商需要在项目设计时就介入到对项目的管理工作中进而实现对整个项目建设全过程的有效管理。这一模式在实践的过程之中通常采用合同上限价格或者总承包价格的方式进行承包。从业主的角度讲，这一承包方式有效地控制了项目建设过程之中的投资，但是从承包商的角度讲，其承担了过高的风险，因此承包商需要借助科学合理的造价管理进而保证自身的经济利益。

1、工程总承包模式下工程造价控制的重要性

在工程总承包模式下的工程造价已经得到了很好的控制，业主非常明白该项工程的造价限额，这样能够在造价限额内做好工程的建设是非常重要的。业主在选择工程总承包单位的过程中，一般是通过招投标的方式来进行选择，并且有关工程勘察、设计以及材料选购，工程施工等等都是由这一总承包单位所完成，这对于工程造价控制范围广度是非常有利，在该工程进行实际建设的过程中，需要总承包单位合理地运用人力物力以及财力等资源，才能够保证在不浪费任何资源的情况下完成该工程，这样不仅能够将成本合理的控制在一个范围内，同时，总承包单位的经济效益也能够得到保障。所以，合理地控制好工程造价可以大大的提高了施工企业的经济效益，引导施工企业向可持续发展的道路前进。

2、EPC模式下市政工程造价控制管理措施

2.1  预算编制阶段的造价控制管理

在EPC模式下，为了保证市政工程预算编制的有效性，首先应深入到施工现场当中，对施工现场的实际情况进行充分调查和了解，并根据现场情况来对比多种施工方案和工艺技术，选择出最合理的方案和技术;其次应充分结合项目设计方案，对施工图纸进行有效把握;再次应全面收集各类材料资料、充分考虑到施工现场环境问题和交通因素等，结合实际设计资料、地质勘探资料、生产条件及运输方式等来进行合理准确的计算；最后还应合理计算工程量，做好工程预算造价调整，通过严格审核项目设计文件来及时发现和纠正设计图纸与实际不符的地方，并仔细核查预算文件，核对工程量及措施费的汲取。

2.2  招投标及合同签订阶段的造价控制管理

在EPC模式下的市政工程招投标及合同签订阶段，首先要重视招投标合同的制订和合同条款的确定，充分遵循相关计价依据、工程量计算及工程变更处理原则等确定合理的初始价值目标。其次，需规范编制及编写招标文件，在编制招标文件时做到严格遵循相关规范标准，保证权责分配公平公正;详细说明施工中会涉及到的相关技术参数和技术标准，以便于投标方了解工程的实际情况;将工程施工过程中可能会出现的种种事故、索赔、工程变更等问题充分考虑进去，综合各种影响因素做好具有针对性的预案。在编写招标文件时要保证编写规范，确保文件质量，一般可结合市政工程项目的实际情况及当地的一贯习惯来合理选择招标文件版本。再者，在实际项目招标过程中，需对项目图纸、招标文件等资料进行全面分析，重点关注那些概念模糊不清、可能会变成索赔依据、对造价具有较大影响的文件。

2.3  施工阶段的造价控制管理

在市政工程的施工阶段，施工所需的材料和设备价格直接影响着工程的总造价，所以应加强材料和设备费用管理。在采购各类材料和设备之时，需多方面比选，在同类产品中选择性价比最高的，并且在材料和设备采购完毕后还要加强维护管理，避免因材料和设备损坏问题而增加这方面的投入。再者，由于市政工程往往建设规模大、施工周期长，很容易在施工期间出现大幅度价格波动，因此需提前做好市场调查，并制订有效的价格控制预案。在施工阶段，还需依据项目合同约定进行有效的进度款结算，期间需充分考虑到施工现场的实际情况、施工进度、变更文件等各项资料。另外，施工现场签证管理也是一项重要工作，施工现场签证是由项目总承包商、监理方、施工单位三方共同签订的文件，它对工程造价具有重要影响，必须要严格把关签证的真实性和有效性。

2.4  严格开展竣工结算控制工作

竣工结算指的是承包方依照合约完成全部工作之后，在有关机构或发包人验收检查完毕后，承包和发包两方依照合同细则推进调整、索赔等事项，此环节的工作主要有与建设方的竣工结算以及对施工方进行竣工结算，在项目竣工结算时，要以合同的有关条款为依据开展结算工作，还要从造价管控的方向出发，客观评价整个建设过程，这样不只可以为竣工结算提供数据层面的支持，确保施工方利益不受损害，还可以全面开展造价咨询总结工作，为以后的项目施工积累经验。因此，在施工结算阶段进行造价咨询十分必要。

竣工结算首先应成立专业的工程督导与控制组，对项目的每个环节进行质量验收，认真审核各项工作量；其次，总包单位要整合归纳与项目建设有关的信息，认真核对费用结算文件，保证项目的结算过程准确无偏差。此外总包单位还要认真分析实际材料费和领料量，对于差异悬殊的项目环节，总包单位要与施工方一起分析原因，商讨解决策略，杜绝未来材料浪费现象的产生；最后，在对建设方开展施工结算时，要根据图纸和合同，并结合后期的设计变更以及现场签证情况进行结算，重中之重是做好由业主承担风险使得成本变化的索赔工作。在对总包单位和分包单位进行结算管理时，要依照施工合同，审核与结算的内容无论是在范围还是在细节上都要和合同细则相吻合。还要对施工量进行精确核对与确认，保证结算材料（设计变更、签证等）符合实际，合乎法律，真实完整。

结语：

综上所述，在EPC模式下的市政工程造价控制管理中，需有效把握好各个阶段的造价问题，并提高造价控制管理意识、完善造价控制管理制度、建立专业管理人才队伍以及积极应用信息化管理手段，才能够切实保障工程造价控制管理效果。

参考文献：

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